الاستثمار الأجنبي المباشر في السودان- الدوافع والمعوقات (1990-2006م)

يتناول هذا البحث دراسة تدفق الأستثمارات الأجنبية المباشرة إلي السودان من خلال تحليل ودراسة أهم الدوافع والمحددات لتدفق الأستثمارات الأجنبية المباشرة خاصة خلال الفترة بعد منتصف التسعينات بالإضافة إلي دراسة أهم المعوقات التي تواجة هذة الإستثمارات . الهدف الأساسي من هذة الدراسة هو معرفة الدوافع والمحددات التي شجعت الشركات الاجنبية والمستثمرين لإتخاذ قرار الدخول والإستثمار في السودان خلال فترة الدراسة بالإضافة إلي معرفة أهم المعوقات والمشاكل التي واجهت المستثمرين والشركات الأجنبية وذلك بهدف وضع سياسات إقتصادية وإستثمارية تهدف إلي تعظيم العائد من الإستثمارات الاجنبية المباشرة بالنسبة للإقتصاد الوطني وضمان إستمرار تدفق هذة الأستثمارات . تم إستخدام المنهج الوصفي التحليلي والمنهج الإحصائي بإستخدام أسلوب الإستبيان لتحليل البيانان الأولية لعينة الشركات الأجنبية العاملة في الإقتصاد السوداني . إحتوت الدراسة علي خمسة فصول . الفصل الأول إشتمل علي خلفية عامة عن الإستثمار الاجنبي المباشر الفصل الثاني تضمن الإطار المفاهيمي للإستثمار الاجنبي المباشر كما تضمن أنماط وتطور وتدفق الإستثمارات الأجنبية المباشرة وتوزيعها دوليا وجغرافيا ؛أيضا يتناول الفصل الثاني نظريات الإستثمار الاجنبي المباشر من وجهة نظر جزئية وكلية. الفصل الثالث يتناول تدفقات الاستثمار الاجنبي المباشر للسودان خلال فترة الدراسة بالقطاعات ،ويتضمن الإصلاحات التشريعيه والتنظيميه لجذب الإستثمار الاجنبي المباشر كما يعدد الآثار الإقتصادية والإجتماعية الإيجابية والسلبية للإستثمار الأجنبي المباشر بالسودان . الفصل الرابع تناول التحليل الإحصائي لبيانات الأستبيان لعينة الشركات الأجنبية العاملة في السودان .وقد تبين من بيانات عينة الشركات الأجنبية المعتمده أن معظم الاستثمارات المتدفقة خلال فترة مابعد منتصف التسعينات هي إستثمارات آسيوية وعربية و قد تركز معظمها في قطاع البترول في شكل إستثمارات مشتركة مع الدولة. كما خلص البحث إلي وجود تباين في دوافع وحوافز تدفق الاستثمارات الاجنبية المباشرة طبقا لتباين القطاعات الأنتاجية المستهدفة وجنسيات المستثمر الاجنبي حيث وجد أن معظم الإستثمارات الأجنبيه المباشره أتجهت نحو قطاع الصناعات الإستخراجية ( البترول ؛ الذهب) خاصة تلك القادمة من دول جنوب وشرق آسيا (الصين ) ؛ أما الإستثمارات العربيه فقد تركزت في قطاع الخدمات .وهذه الأخيره أهم دوافعها للدخول في السودان تمثلت حسب الترتيب في : الحوافز الضريبية و الجمركية ؛ الإستقرار الإقتصادي وحجم السوق ؛ التحسن في البنيات الأساسية وحرية التعامل في النقد الأجنبي وإنخفاض معدلات التضخم بينما تمثلت أهم المعوقات التي تواجة الأستثمارات الأجنبية المباشرة المستمرة حسب ترتيب عينة الشركات المستطلعة في : عدم ثبات وإستقرار السياسات المتعلقة بإدارة الإستثمار في السودان ؛ عدم الإستقرار السياسي ؛ تعقد النظام الضريبي وتعدد وإرتفاع معدلات الضرائب ؛ نقصان القوة العاملة المدربة ؛ تدني مدخلات الإنتاج المحلية وإرتفاع تكاليفها ؛ عدم الكفاية للترويج للإستثمار ؛ عدم كفاية وكفاءة البنيات الأساسية وبيروقراطية المؤسسات العامة المعنية بالإستثمار ضعف التعليم التقني بالإضافة إلي معوقات التجارة الخارجية . وبناءاً علي تلك النتائج خرج البحث بعدة توصيات أهمها ؛ الحفاظ علي الإستقرار الإقتصادي الكلي ؛ تحقيق تناسق بين أدوات السياسة الأقتصادية الكلية ( المالية والنقدية ) تحقيق الإستقرار التشريعي وإزالة التضارب بين القوانين والتشريعات المنظمة للإستثمارفي المركز والولايات (قانون ملكيه الأراضي) ؛ زيادة الإنفاق الإستثماري علي مشروعات البنية التحتية والعمل علي تطويرها ؛ زيادة الإنفاق علي رأس المال البشري ( التعليم ؛ الصحة ؛ الصرف الصحي والمياة ) . والعمل علي تحقيق الإستقرار السياسي وإزالة النزاعات الإقليمية والجهوية وتبسيط الإجراءات الإدارية.

analysis of incentives and constraints of flows of Foreign Direct investment )FDI) to Sudan during the period (1990 -2006.( The main objective of this research is to identify and analyze the determinants and incentives that encouraged the FDI flow to Sudan as well as to identify the main constraints facing these investments .It also aims at finding the appropriate economic policy that leads to maximize return from flow of (FDI( for the National Economy. Statistical approach has been used to analyze the sample from Foreign Firms working in Sudan. The research consists of five chapters. Chapter one introduced background on foreign direct investment. Chapter two included conceptual framework of FDI, type and international distribution of FDI by region. It covered the FDIs theories , regulatory and legislative framework of foreign direct investment. Chapter three concerned with Foreign Direct Investment flow to Sudan during the research period .It includes the distribution of FDI among sectors and regions. The institutional and regulatory, legislative and policy reform in Sudan for attracting more FDI .is also included the identified economic and social impacts of FDI flow to Sudan economy. Chapter four devoted for data analysis, findings and recommendations. From data collected from foreign investors by questionnaire.The research concluded that the majority of FDI flow to Sudan during the research period was from the Asian and Arab countries. The main targeted sector of these investments is Oil. The bulk of FDI flowing into Sudan during the period under study was directed towards exploitation of mineral resources (Oil) mainly by South Eastern Asian Companies (China) .Other Asian Countries mainly Arab opted to invest in the services sector . These latter countries were encouraged by many incentives such as: taxes and customs exemptions, economic stability, market size, the improvement in infrastructure, and the liberalization of the exchange market. The main constraints for investments are: instability of investment policies and acts. , political instability, complexity of tax system in Sudan, lack of skilled labor force, insufficient and inefficient infrastructure, bureaucracy of public institutional, weaknesses of technical education, investment promotion, and external trade barriers. Based on the above findings, the research concluded with some recommendations. Most important of which is to ensure the economic stability, ensure the coordination and harmonization between monetary and fiscal policies .Increase investment in the infrastructure and improve its quality , increase expenditure and investment in social capital ( education , health, and sanitation) reduce the cost and procedures of doing business in Sudan and achieved political stability. Coordination between federal ministries involved in FDI and the stats particularly as concerning the land issue. Coordination between federal ministries involved in FDI and the states particularly as concerning the land issue.